「符合美國利益」的外交棋局

有些人罵美國管中南美國家跟台灣斷交,自己卻又不跟台灣建交;我相信很多只是直覺的評語,並沒有經過太多思考。但其實這一切都在美國的算計之中。

「符合美國的最大利益」

在美國待了一段時間,學了一些老美的思考方式之後,我覺得要分析老美怎麼下棋,只要記得一句話就好:美國政府的所有布局,都必須「符合美國的最大利益」。

基本上,這跟美國企業(理論上)的最高原則「必須符合股東的最大利益」、以及背後的道理是差不多的。我商品可以有奇怪的訂價策略、可以給(或不給)某人賣、可以在(或不在)某個國家製造,不管你怎麼猜,就是要符合上述的這個原則。

所以回頭來看,美國要求某些國家不要跟台灣斷交(=調控邦交國數量來維持台灣地位穩定、避免過早獨立節外生枝、增加牽制中國的籌碼……),跟「美國本身要不要跟台灣建交」一點關係都沒有;所以,只要想想這個動作是否「符合美國利益」就行了。

如果美國現在就跟台灣建交,以現在的外交情勢等於跟中國斷交;除非美國有辦法強力介入、逼中國鬆手來解決這個狀況,否則暫時是無解的。

美國的亞洲局勢「宏觀調控」

而目前美國不管跟中國關係多差(其實也還沒那麼差,只是互使手腕而已),都不能冒著與中國斷交(以現階段的情勢,如果跟中國斷交就等於是宣戰前兆了;但這裡的「宣戰」並不一定是武力戰爭)的危險,馬上跟台灣復交。

基本上,美國在東亞(和西亞)最符合自身利益的戰略目的,就是把中國的東邊(太平洋入口)和西邊(原本的一帶一路)鎖上,盡可能限縮、甚至削弱中國的競爭潛力和影響力。

如果這一點成立的話,再回頭來看近兩年美國的布局,包括陸續處理中東、北韓、日本、南海、以及目前對台灣的作為(介入邦交事務、軍售、加強官方層級交流等等),其實這盤棋局就不難懂了。

當然棋局永遠可能會有誤判、手滑、或是解不開的珍瓏,所以局勢能不能如美國所願還很難說;但從中東到台灣,每個政府也都不是傻瓜,也都盡可能在「符合美國最大利益」的前提之下,爭取到自己的實質利益與穩定。

總之,當我們在思考「美國為什麼管那麼多,自己又不跟台灣建交」的時候,如果從美國的角度、從利益和區域戰略的角度來看,答案就會比較明顯了。

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